新闻分析疫情对法国市镇选举有何影响

新华社巴黎3月15日电 新闻分析:疫情对法国市镇选举有何影响

15日举行的法国市镇选举第一轮投票以超过一半的弃票率创造了纪录。执政党候选人在多个重要城市得票率落后。分析人士认为,这场被法国总统马克龙称为“一个世纪以来法国经历的最严重公共卫生危机”有可能改变法国“地方政治版图”。

学校不宜设置对院系和个人的论文指标要求,取消直接依据SCI论文相关指标对个人和院系的奖励,去除SCI论文相关指标与资源配置和绩效奖励的直接挂钩关系。

法国一些分析人士认为,马克龙政府面对疫情的决策犹豫不决,造成疫情迅速扩散,引发民众不满,这是造成执政党许多候选人得票率落后的一个重要原因。

在职称(职务)评聘中,要建立分类的评价指标体系,考察重点是人岗相适,不把SCI论文相关指标作为职称(职务)评聘的直接依据,以及作为人员聘用的前置条件。

据悉,高福领导下的中国疾控中心连日来一直联合全国疾控中心的驰援团在湖北一线开展病人的检测和流行病学调查。中心也正在抓紧疫苗研发、药物测试工作,各种防控方案制定和科普宣传工作等也一直在有序进行中。

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SCI是美国创办的科学引文索引,是一个分类数据库,就如同图书馆内的图书分类卡片,通过统计论文的研究领域、方向、被引频次,为科技工作者查阅最新文献、跟踪国际学术前沿、科研工作提供帮助。

高福表示,他现在正接待从世界各地赶来的世卫组织专家,研讨、沟通新冠肺炎的防治工作。

其次,还应完善学术同行评价。真正发挥同行专家作用,在评审中引导专家不简单以SCI论文相关指标代替专业判断,负责任地提供专业评审意见,并倡导建立评审专家评价信誉制度。

——优化职称(职务)评聘办法

上述《意见》指出,当前科研评价中存在SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象,需规范各类评价工作中SCI论文相关指标的使用,鼓励定性与定量相结合的综合评价方式,探索建立科学的评价体系,引导评价工作突出科学精神、创新质量、服务贡献,推动高等学校回归学术初心。

根据规则,如果在第一轮投票中没有候选人获得50%以上有效票,将进行第二轮投票。由于疫情日益严重,法国一些政界人士纷纷呼吁,为民众健康考虑,政府应该推迟原定于22日举行的第二轮投票。总理菲利普表示,将在下周召集医学专家和各政党代表共同研究是否推迟。

当一篇论文不再只看重被引次数和SCI发表篇数,那么,如何才能科学评选出一篇优质的科研论文呢?

迪阿梅尔认为,新冠肺炎疫情是马克龙执政以来面临的最大挑战,也是一把双刃剑——如果处理得当,将给他加分,而如果出现重大失误,其支持率将遭重创。

对上述要求的具体落实,教育部也明确指出:“将通过督导等方式对各单位清理和整改情况进行检查。对不认真清查、拒不整改、问题严重的单位,要采取约谈、通报批评等方式,并追究领导责任。”

——树立正确政策导向

破除论文“SCI至上”,说明论文不重要了?

以往,要评价一篇论文质量的优劣,就避不开要讨论SCI这一评价指标。那么,究竟什么是SCI?教育部在答记者问时给出了回答:

认识到了论文“SCI”至上的不合理性之后,高校应该采取什么措施来规避这一现实问题?上述《意见》也给出了指导性改进措施:

法国政治评论家阿兰·迪阿梅尔接受媒体采访时指出,此次疫情将对法国的政治、经济、社会和人们的生活方式产生重大影响,而市镇选举结果是疫情影响的一个直接体现。

论文“SCI至上”怎么破?

引导学校结合学科特点合理设置学位授予的质量标准,不宜将发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件。

过度追求SCI论文有何不良影响?

对此,教育部相关负责人介绍:首先要建立健全分类评价体系。不同类型的科研工作,成果产出形式不同,从评价上要解决“一刀切”问题,既不能只看论文,也不能都不看论文。

而之所以SCI论文不能和高水平论文划等号,即SCI论文的引用数反映的是论文受关注情况,而不能对应于创新水平和实质贡献,高被引论文更多反映的是学术研究热点,但并不直接说明其创新贡献。

由此可见,破除论文“SCI至上”、优化学术生态已是“箭在弦上,不得不发”。

对于这种社交网络上的不实传言,《麻省理工学院技术评论》2月12日在“技术与健康”栏目刊文称,这次的新型冠状病毒实际上是第一个通过社交媒体传播的“信息流行病”——社交媒体以前所未有的速度压缩了来自全世界的信息和谣言,人们很难获得真实信息,这就加剧了恐慌、种族歧视以及对希望的渴求等情绪和行为的蔓延。

这份文件名为《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》(下称《意见》),由教育部联合科技部联合下发,其中明确了SCI论文用于科研评价的局限性,同时对构建正确的科研评价体系给出了相关指导意见。

——扭转考核奖励功利化倾向

从投票结果看,执政党在几个重要城市全面处于劣势。在巴黎,现任市长、社会党候选人安妮·伊达尔戈以30%的得票率领先,执政党共和国前进党候选人阿涅丝·比赞得票率仅排第三。在马赛、里昂和里尔等城市,得票领先的也都不是执政党候选人。

不得不承认,在过去,SCI论文数量、被引次数、高被引论文、影响因子以及衍生出的ESI排名等相关指标,已经成为了学术评价,以及职称评定、绩效考核、人才评价、学科评估、资源配置、学校排名等方面的核心指标。

“要准确理解SCI论文及相关指标,深刻认识论文“SCI至上”带来的负面影响。”

法国每6年举行一次市镇选举,选出市长等地方官员。这一选举的结果直接影响民众日常生活,因此通常是除总统选举外投票率最高的选举活动,也常被视为对法国总统执政满意度的一次重要民意测试。

“破除的是论文‘SCI至上’,不是否定SCI,更不是反对发表论文。”教育部相关负责人在答记者问时解释,文件的出台是为扭转当前科研评价中存在的SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象,绝不是否定发表学术论文。

最后,还要规范评价评审工作。大力减少项目评审、人才评价、机构评估等“三评”事项;对评价指标、办法要充分听取意见,特别是科技管理部门和科研人员意见;评价方式要实行代表作评价,精简优化申报材料,不再要求填报SCI论文相关指标;评价过程要遵循同行评价原则,对评审对象合理分组,遴选合适专家,并合理设定工作量等。

投票当天,记者在投票站看到,所有工作人员都戴着橡胶手套,尽量与投票人保持距离。每个选民必须自备签字笔,在投票前后均需用酒精洗手液洗手。排队等候的选民每人脚下都有标志线,确保彼此保持一米距离。

在疫情阴影笼罩下,许多中老年选民因对新冠肺炎感到恐惧而不愿去投票,导致今年市镇选举第一轮投票的弃票率高达56%。作为对比,2014年市镇选举第一轮投票,弃票率只有36.45%。法国总理菲利普说:“高弃票率反映了国民面对严重疫情不断加剧的恐慌心理。”

同时,该负责人指出,论文主要是基础研究成果的表达形式,但SCI论文相关指标并不能全面反映科技创新贡献,不适用对技术创新、成果转化等工作的评价。

——科学设置学位授予质量标准

“但SCI论文相关指标直接用于科研评价,具有很强的局限性。”该负责人解释称,SCI的本质是文献索引系统,并非评价系统。他明确表示:“不能把SCI论文简单等同于高水平论文。”

——改进学科和学校评估

在评估中要突出创新质量和贡献,审慎选用量化指标。具体来说,即减少对学科、学校的排名性评价,坚持分类和分领域评价。在评估中要突出创新质量和贡献,限制SCI论文数量等量化指标的使用,同时引导社会机构科学开展大学评估排行。

高福表示,在近日与世卫组织专家的科技与创新网络会议上,世卫组织对中国此次战“疫”工作和成效给予了很大肯定。他表示,中国一直坚持公开、透明、负责任的原则和态度,和国际社会广泛合作。

别慌,教育部联合科技部近日已下发文件,明确要求破除论文“SCI至上”!

学术水平高低又该如何评价?

高校及其主管部门要担负起引领学术文化建设的责任,要有自信和定力,在舆论宣传上不采信、不发布以SCI论文相关指标为核心编制的排行榜等信息。

需要明确的是,不再过分强调SCI在评价论文质量时的比重,不意味着论文发表可以被忽视。

而上述指标犹如一个风向标,使得高等学校科研工作出现了过度追求SCI论文及相关指标,甚至以发表SCI论文数量、高影响因子论文、高被引论文为根本目标的异化现象。

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